Баткенский информационно-маркетинговый центр

проект

В целях предотвращения необоснованного роста цен на отдельные виды товаров, обеспечения стабилизации ситуации, а также преодоления кризиса и удовлетворения потребностей населения постановляю:

1. Утвердить:

- Перечень товаров, подлежащих государственному регулированию на внутреннем рынке (далее - Перечень);

- Правила формирования, регистрации и применения оптово-отпускных и розничных цен на определенные виды товаров (далее - Правила).

2. Установить, что Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики:

- осуществляет государственное регулирование и контроль цен на товары, определенные Перечнем;

- принимает решение об установлении предельного уровня рентабельности и торговой надбавки субъектам предпринимательства – производителям и реализаторам регулируемых товаров;

- проводит внеплановые проверки субъектов предпринимательства - производителей и реализаторов регулируемых товаров в целях оперативного реагирования по фактам нарушения требований настоящего Указа.

3. Субъекты предпринимательства – производители и реализаторы регулируемых товаров осуществляют формирование, регистрацию и применение цен на товары в соответствии Правилами.

4. Министерству экономического регулирования Кыргызской Республики, Министерству сельского хозяйства Кыргызской Республики, Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики, органам местного самоуправления:

- осуществлять постоянный мониторинг цен на товары, подлежащие государственному регулированию согласно Перечню;

- еженедельно представлять соответствующую информацию в Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики.

5. Государственной таможенной службе Кыргызской Республики ежемесячно представлять информацию по декларируемым товарам, подлежащим государственному регулированию согласно Перечню в Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики.

6. В целях реализации пункта 2 настоящего Указа выделить дополнительно Государственному агентству антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики 30 штатных единиц.

7. Министерству финансов Кыргызской Республики обеспечить финансирование дополнительно выделенных 30 штатных единиц Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики.

8. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Кыргызской Республики

Р. Отунбаева

проект

ПРАВИЛА

формирования, регистрации и применения оптово-отпускных

и розничных цен на определенные виды товаров

Настоящие Правила формирования, регистрации и применения оптово-отпускных и розничных цен на определенные виды товаров (далее - Правила) разработаны в целях сдерживания темпов роста цен на определенные виды продовольственных и непродовольственных товаров, обеспечения экономической доступности продуктов питания и некоторых непродовольственных товаров для населения.

I. Основные положения

1. Положения настоящих Правил применяются к перечню продовольственных и непродовольственных товаров, на которые вводится государственное регулирование.

2. Требования настоящих Правил распространяются на все субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность по производству и реализации продовольственных и непродовольственных товаров, в отношении которых введено государственное регулирование, независимо от организационно-правовой формы и объема выпускаемой или реализуемой продукции.

3. Контроль над соблюдением настоящих Правил осуществляет Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики (далее – государственный антимонопольный орган).

II. Понятия, используемые в настоящих Правилах

4. Для реализации целей настоящих Правил используются следующие определения:

- оптово-отпускная цена - цена, складывающаяся у производителя либо оптового поставщика на произведенную либо импортированную продукцию;

- продавец – организация, независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям;

- розничная цена - цена, устанавливаемая продавцом на товары, предназначенные для продажи из розничной сети;

- посредник - лицо, фирма или организация, стоящая между производителем и потребителем товара и содействующая его товарообороту;

- предельная торговая надбавка (оптовая, розничная) - ограничение к регулируемой цене, устанавливаемое государственным антимонопольным органом;

- предельный уровень рентабельности - устанавливаемый предельный показатель отношения прибыли к затратам, выраженный в процентах;

- калькуляция - стоимость единицы товара, отражающая статьи расходов, необходимых для его производства, импорта и реализации, и предполагаемую прибыль для определения экономически обоснованных цен;

- декларирование цен – регистрация цен на определенные виды продовольственных и непродовольственных товаров юридическими и физическими лицами в государственном антимонопольном органе;

- реестр цен – список субъектов предпринимательства с указанием их реквизитов, наименования продукции и оптово-отпускных цен на них;

- удостоверение о регистрации цен – документ, подтверждающий прохождение процедуры декларирования цен в государственном антимонопольном органе, выдаваемый субъекту предпринимательства, в котором указывается регистрационный номер, дата регистрации и уровень цены.

III. Правила формирования и регистрации оптовых (отпускных) цен на продовольственные и непродовольственные товары

5. Оптово-отпускные цены на продукцию формируются субъектами предпринимательства, изготавливающими продукцию, и представляется на государственную регистрацию в государственный антимонопольный орган, исходя из себестоимости, качества, с учетом налогов и сборов, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики.

6. Оптово-отпускные цены формируются на основании калькуляций, утверждаемых руководителем изготовителя или оптового поставщика, на каждый вид реализуемой продукции.

7. В оптово-отпускных ценах на отечественную продукцию учитывается:

- полная себестоимость продукции, рассчитываемая в соответствии с Положением о порядке определения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) хозяйствующих субъектов, регулируемых государством, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 июля 2003 года №445;

- предельный уровень рентабельности, установленный государственным антимонопольным органом, исходя из которого, определяется размер прибыли;

- налоги, исчисляемые по установленным ставкам, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

8. В оптово-отпускных ценах на импортную продукцию, закупаемую хозяйствующими субъектами за счет собственных средств, учитываются:

- цены закупа, определяемые по соглашению сторон, в национальной валюте по курсу Национального банка Кыргызской Республики на дату заключения договора;

- установленные сборы (платежи) за таможенное оформление продукции, импортной таможенной пошлины (по товарам, подлежащим обложению импортными пошлинами);

- суммы налогов, исчисляемых по установленным ставкам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- прочие расходы по закупкам, транспортировке продовольственных товаров.

9. Изготовители (импортеры) не вправе применять к сформированным ими оптово-отпускным ценам на продукцию надбавки, связанные с их реализацией (кроме торговых надбавок при розничной продаже товаров населению), за исключением случаев, предусмотренных международными соглашениями и договорами.

10. Налогообложение реализованной продукции осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Кыргызской Республики.

IV. Порядок формирования цен на продукцию, поставляемую через посредников

11. Оптово-отпускные цены на продукцию, поставляемую через субъекты предпринимательства, осуществляющие функции по закупу и сбыту продукции (далее - продавцы), формируются, исходя из оптово-отпускных цен изготовителя или импортера, и оптовой надбавки, размер которой устанавливается государственным антимонопольным органом.

12. Не допускается взимание дополнительных надбавок, сверх установленной, за операции и услуги, связанные с выполнением посредником функций по закупу и сбыту продукции.

13. При поставке продукции, товаров через посредников в товарно-платежных документах должна быть указана оптово-отпускная цена изготовителя или импортера, размер надбавки посредника и оптово-отпускная цена, предъявляемая посредником к оплате.

V. Порядок регистрации оптово-отпускных цен на продукцию

14. Регистрация цен и выдача удостоверения о регистрации осуществляется бесплатно Государственным агентством антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики, которое также отвечает и за ведение Реестра цен на отдельные виды регулируемых товаров, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

15. Для государственной регистрации цены, производители и импортеры подают в государственный антимонопольный орган заявление и расчет калькуляции производства или поставки продукции.

16. Государственный антимонопольный орган в течение 10 рабочих дней проводит экспертизу, принимает решение о государственной регистрации оптово-отпускной цены и выдает удостоверение о регистрации либо направляет свое несогласие с предлагаемым уровнем оптово-отпускной цены, при этом несогласие должно быть обоснованным.

17. Регулирование оптово-отпускных цен на продукцию субъектов монополий осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике».

18. Оптово-отпускные цены на продукцию указываются поставщиками в товарно-платежных документах, товарно-транспортных накладных, счетах-фактурах, платежных требованиях и т.д.).

VI. Порядок формирования и применения цен на продукцию, реализуемую населению

19. Розничные цены определяются хозяйствующими субъектами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими продажу товаров населению (далее - продавцы), и формируются, исходя из цены закупки и розничной торговой надбавки. Размер надбавки определяется продавцом, исходя из затрат, связанных с реализацией товара, но не выше установленных государственным антимонопольным органов предельных размеров розничных надбавок.

20. Розничные цены на товары устанавливаются субъектами предпринимательства одинаковыми для всех потребителей.

21. Розничные цены фиксируются продавцами в реестрах, которые представляются ими по требованию покупателей, а также государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по государственному регулированию по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

VII. Ответственность за нарушения настоящих Правил

22. В случае отсутствия документов, необходимых в соответствии с требованиями настоящих Правил, либо реализации товара по завышенным ценам, сумма незаконно полученного дохода подлежит перечислению в республиканский бюджет Кыргызской Республики.

23. Решение о перечислении незаконно полученного дохода в республиканский бюджет принимается государственным антимонопольным органом. В случае нарушения продавцом (посредником) настоящих Правил применяется ответственность в установленном законодательством порядке.

24. При выявлении фактов нарушения настоящих Правил другими уполномоченными государственными органами, материалы должны направляться в антимонопольный орган для принятия решения в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

25. Решение о перечислении незаконно полученного дохода может быть обжаловано в суде.

Приложение 1

Реестр цен на отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров

Приложение 2

__________________________________________________________________

(Наименование продавца, регистрирующего розничные цены)

РЕЕСТР розничных цен на ____________________________

(наименование товара)

Подпись

Дата

проект

Утверждено:

Указом  Президента

Кыргызской Республики

от «____» _____________ 2010г. № ___

Перечень

социально-значимых товаров, на которые вводится государственное регулирование на внутреннем рынке Кыргызской Республики

1. Мука
2. Хлеб (социальный)
3. Сахар
4. Масло растительное (хлопковое, подсолнечное)
5. Рис
6. Чай
7. Цемент
8. Уголь
9. Лекарственные средства (жизненно важные)
10. ГСМ (бензин, авиатопливо, дизтопливо)

http://www.antimonopolia.kg