|
Утверждена
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 22 апреля 2003 года N 234
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА "БИОТЕХНОЛОГИЯ"
I. Общие положения
Настоящая Государственная научно-техническая программа "Биотехнология" (далее - Программа) разработана на основании Указа Президента Кыргызской Республики "О мерах по дальнейшему развитию промышленности и инновационной деятельности в Кыргызской Республике" от 19 января 2002 года, Национальной стратегии устойчивого человеческого развития в Кыргызской Республике на период до 2015 года; материалов Национального форума "Кыргызстан. Новые перспективы развития" и других законодательных и правовых актов в области государственной научно-технической политики Кыргызской Республики.
II. Обоснование Программы
1. Биотехнология, как перспективная отрасль народного хозяйства и область научных знаний, является приоритетным направлением во многих развитых государствах. Современная биотехнология базируется на новейших методах молекулярной биологии, биохимии, генной и клеточной инженерии, решает проблему регуляции внутриклеточных процессов живых организмов для решения широкого круга практических задач в медицине, промышленности, сельском хозяйстве, охране окружающей среды и других сферах.
2. Приоритетными направлениями современной биотехнологии являются: защита и улучшение человеческого здоровья, обеспечение продовольственной, энергетической, экологической и социальной безопасности, консервация и создание генетического банка микроорганизмов, растений и животных, улучшение уже существующих штаммов и видов методами генной инженерии, охрана окружающей среды и сохранение экологического равновесия на планете, в целом, для обеспечения экономического роста и общего прогресса человечества.
3. Для решения вышеуказанных задач, как свидетельствуют факты, сегодня в мире функционируют сотни научных биотехнологических центров. Наиболее мощные из них сосредоточены в Америке, Англии, Японии, Канаде, Индии, Пакистане, ряде европейских и африканских государств. Доходы от деятельности этих центров исчисляются миллиардами долларов в год.
4. В Кыргызстане заложен определенный фундамент для развития биотехнологии в медицине, сельском хозяйстве, пищевой и микробиологической промышленности. Однако, научные и практические разработки и промышленная их эксплуатация не всегда ведутся на должном уровне, эти усилия крайне разрозненны среди исследовательских и промышленных структур в составе различных министерств и ведомств, в республике не имеется единой координирующей и организующей структуры по биотехнологии, нет государственных целевых и отраслевых научно-технических программ, отсутствуют программа по подготовке кадров для этих целей, программа совершенствования материально-технической базы биотехнологии, нет специальных кафедр, ведущих подготовку специалистов в области молекулярной биологии, клеточной биологии, молекулярной генетики, являющихся основой развития биотехнологии, в целом, отсутствует Государственная программа по развитию биотехнологии в Кыргызской Республике.
III. Цель и задачи Программы
5. Основными целями Программы являются разработка стратегии развития биотехнологии, отбор и поддержка приоритетных проектов и направлений, поиск и привлечение финансовых и материально-технических ресурсов для поддержки этих проектов, подготовка кадров, охрана здоровья населения и обеспечение нормального воспроизводства человеческих и биологических ресурсов, охрана, улучшение и рациональное использование генетических ресурсов микроорганизмов, растений и животных, производство промышленной биотехнологической продукции, экономическое развитие Кыргызской Республики.
6. В задачи Программы входит:
- создание Координационного совета по биотехнологии при Государственном агентстве по науке и интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики (Кыргызпатент);
- разработка Государственной стратегии развития биотехнологии;
- определение и поддержка приоритетных направлений развития биотехнологии в Кыргызской Республике;
- поиск и привлечение финансовых и материально-технических ресурсов из бюджета Кыргызской Республики и внешних источников для развития биотехнологии в Кыргызской Республике;
- обучение и подготовка кадров по молекулярной и клеточной биологии, молекулярной генетике для нужд Кыргызской Республики;
- создание генетического банка микроорганизмов, растений и животных, сохранение и рациональное использование природных генетических ресурсов;
- производство экспортно-ориентированной промышленной биотехнологической продукции;
- поиск международных партнеров для разработки и реализации совместных исследовательских и производственных биотехнологических проектов;
- проведение конкурса биотехнологических проектов для их целевого финансирования.
IV. Приоритетные направления
7. Биотехнология для промышленности и сельского хозяйства:
Это направление должно решить в основном следующие крупные проблемы:
а) создание биопрепаратов, вакцин, сывороток и продуцентов;
б) синтез пищевых биокомпозитов, белков и консервантов;
в) синтез промышленных аддуктов и композитов;
г) синтез биопестицидов, фитогормонов, фитоалексинов;
д) культура растительных клеток и тканей;
е) регуляция репродукции и онтогенеза сельскохозяйственных животных.
8. Биотехнология для медицины решает проблемы:
а) регуляции процессов иммунитета и репродукции;
б) разработки и внедрения методов молекулярной диагностики инфекционных и неинфекционных заболеваний;
в) синтеза лекарственных препаратов для медицины.
9. Биотехнология для экологии:
а) создание банков генов микроорганизмов, растений и животных должно решить проблемы сохранения и рационального использования генетических ресурсов: культур природных штаммов микроорганизмов; диких, аборигенных и культурных видов и сортов растений; диких, аборигенных и культурных пород животных;
б) разработка и внедрение биотехнологических методов для охраны окружающей среды, в воспроизводстве и рациональном использовании природных ресурсов позволит решить природоохранные проблемы и задачи.
V. Сроки выполнения Программы
Начало реализации Программы - 1 января 2003 года.
Окончание реализации Программы - 31 декабря 2007 года.
VI. Финансовые средств на выполнение Программы
Ежегодные затраты на выполнение Программы составят не менее 10 процентов от общего объема государственных бюджетных средств, выделяемых по статье "Наука".
VII. Координационно-информационное обеспечение Программы
10. Развитие биотехнологии в республике как стратегической отрасли, требует современного научно-информационного обеспечения. С этой целью Программа предусматривает создание Координационного совета по биотехнологии, использующего современные информационные ресурсы, программные и технические средства. В состав Координационного совета входят ученые, представители научных учреждений, заинтересованных министерств, ведомств: Национальной академии наук Кыргызской Республики, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений, министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности, министерства здравоохранения, министерства экологии и чрезвычайных ситуаций, министерства образования и культуры и др.
11. Совет координирует:
- проведение конкурсов приоритетных проектов с целью их финансирования за счет госбюджета через Кыргызпатент;
- мониторинг за нововведениями в области биотехнологии и генной инженерии с целью корректировки исследований и принятия решений;
- проведение и прием отчетов участников проектов, получивших финансирование по Программе "Биотехнология";
- формирование информационного банка данных отечественных и мировых достижений и разработок в области биотехнологии и генной инженерии;
- организацию научно-практических конференций, семинаров, совещаний и выставок по результатам научных исследований и инновациям;
- периодическое издание информационных материалов и бюллетеней о результатах исследований и предлагаемых для реализации инновационных проектов.
VIII. Координатор Программы
Координатором Программы является Координационный совет по биотехнологии при Государственном агентстве по науке и интеллектуальной собственности при Правительстве Кыргызской Республики (Кыргызпатент).
IX. Ожидаемые результаты
12. В результате выполнения Программы в Кыргызстане будет создан фундамент для развития биотехнологии как самостоятельной отрасли народного хозяйства, направленной на улучшение экономики республики и способствующей занятости населения и снижению его бедности. Будут разработаны высокоэффективные, ресурсосберегающие и наукоемкие технологии, системы и процессы, обеспечивающие продовольственную, экологическую и медико-ветеринарную безопасность, сохранение и улучшение имеющихся биоресурсов. Будут получены новые виды биопрепаратов, лекарственных средств, биопротекторов, биокорректоров и суперпродуцентов белков, ферментов, антибиотиков, способствующих профилактике и ликвидации ряда опасных заболеваний человека и животных, получение из местных растительных ресурсов биопестицидов против болезней и вредителей продовольственных и кормовых культур, для увеличения и сохранности их урожайности; ростовых фитогормонов, ускоряющих рост, развитие и повышение продуктивности в растениеводстве и животноводстве; фитоалексинов, влияющих на реактивность физиологических процессов в живом организме.
Будут разработаны и внедрены новые методы эффективного контроля и направленного воздействия на индивидуальное развитие живых организмов, улучшение и повышение их репродуктивных функций и адаптивных свойств.
Будут созданы и внедрены новые молекулярные методы диагностики для профилактики и лечения основных заболеваний человека и сельскохозяйственных животных.
Будет создан банк генетических ресурсов животных и растений Кыргызстана, позволяющий накопить и сохранить имеющиеся ресурсы и на их основе создать новое поколение высокопродуктивных сортов растений и пород животных, приспособленных к экстремальным условиям среды и отвечающим требованиям рынка. Будут выявлены полезные формы микроорганизмов и осуществлен искусственный синтез их новых форм для повышения плодородия почвы, производства эффективных биопрепаратов, вакцин, лекарственных веществ и белков.
|
